今年是“十三五”收官之年。11月17日上午，山东省政府新闻办举行发布会，介绍“十三五”期间山东教育高质量发展情况。 据省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长邓云锋在会上介绍，我省教育事业基本完成 “十三五”规划主要指标，全省教育面貌发生格局性变化。

　　基础教育稳居全国第一阵营，学前教育三年毛入园率从2015年的81.97%提高到2019年的90.4%，比全国平均水平高7个百分点，普惠率达到85%，比全国平均水平高8.99个百分点;九年义务教育巩固率从2015年的97%提高到2019年的97.74%，比全国平均水平高2.94个百分点。高中阶段毛入学率从2015年的97.36%提高到2019年的97.65%，比全国平均水平高8.15个百分点。职业教育改革发展走在全国前列，首个部省共建国家职业教育改革发展高地在我省落地实施、取得重大突破，达到了“起步成势”“一年成式”的目标。高等教育高质量发展积厚成势，高等教育毛入学率从2015年的48.06%提高到56.75%，比全国水平高5.15个百分点，进入普及化阶段。

　　一、为党育人、为国育才，立德树人机制不断完善

　　持续加强党对教育工作的全面领导，全面提升大中小学党建工作质量，推进全面从严治党向基层延伸，压实意识形态工作责任制，擦亮马克思主义最鲜亮的底色，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。

　　狠抓全国全省思政工作会议精神落实，认真贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，扎实推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。深入实施大中小学德育一体化改革，推进思政课改革“六大行动”，在全国率先分类编制高校学科专业、中小学学科德育方案，立项建设网络文化室、心理健康示范中心、资助育人“助翔行动”等重点项目，推动形成“三全”育人格局。

　　突出山东特色，坚持以文化人、以文育人，在全国率先开设大中小学中华优秀传统文化必修课程，组织编写沂蒙精神教材和海洋文化读本，深入实施中华优秀传统文化传承、沂蒙精神弘扬和海洋文化教育工程，引导学生坚定文化自信、传承红色基因、提升人文素养。

　　二、多元评价、分类录取，高考综合改革平稳落地

　　作为国家第二批高考综合改革试点省份，积极探索更加注重学生综合素质评价的高考招生模式，构建了具有山东特色的春季高考和夏季高考分类考试制度体系，实现了新高考的平稳落地。社会对高考综合改革正面评价达94.1%，教育部予以充分肯定。

　　新的夏季高考制度取消了文理分科，提供20种考试科目“套餐”，实行“专业+学校”志愿模式，建立了基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的录取机制，有效引导了高中学校深化教育教学改革、完善选课走班制度，对高校调整优化专业结构、提高专业建设质量发挥了重要推动作用。今年夏季高考普通类第一次填报志愿本科计划完成率达到99.99%。

　　深化了春季高考考试制度改革，完善技能考核办法，健全“文化素质+专业技能”的春季高考招生模式，为中职学生对口深造提供了更多机会，职业教育吸引力大幅提升。2020年，山东中职教育招生录取44.1万人，其中有2.5万人达到普高录取线，中职招生同比增长12.78%;高职教育录取36.8万人，其中有2.44万人达到本科录取分数线，“职校只能招收低分生 ”的难题得到有效破解。

　　三、普及普惠、平等全纳，基础教育群众获得感不断提升

　　坚持民有所呼、我有所应，从人民群众最关切的问题入手，着力补齐基础教育的短板。

　　扩大资源供给，让幼儿入园不再“难”。颁布《山东省学前教育条例》，整治完成城镇居住区配套幼儿园2056所，新建改扩建幼儿园15923所，新增学位244.8万个，为适龄儿童提供了更多入园机会。

　　“大班额瘦身”，让城镇中小学不再“挤”。优化城镇中小学规划布局，新建改扩建中小学4064所，新增学位354万个，66人以上超大班额全部消除，56人以上大班额比例由2015年的23.49%降至1%以下，所有县(市、区)通过国家义务教育发展基本均衡县验收。

　　兜住公平底线，让弱势群体不再“弱”。建档立卡贫困家庭学生全部劝返复学，残疾儿童、特困家庭儿童15年教育全免费，贫困村留守儿童关爱室全覆盖，建设博爱学校7所，具备受教育能力的残疾儿童少年义务教育入学率达到99.45%，保障“弱有所教、弱有所助”。

　　开展托管服务，让家长课后不再“等”。全面推行小学生课后服务，覆盖率达到94.63%，惠及小学生365万名，有效解决了群众关注的“放学早、无人看”难题。

　　四、分类管理、分类建设，高等学校特色发展初见成效

　　加大优质教育资源供给，整合组建新的齐鲁工业大学(山东省科学院)、山东第一医科大学(山东省医学科学院)，积极筹建康复大学，成立尼山世界儒学中心，3所职业院校升格为本科层次职业技术大学。省部(局)共建13所高校，省市共建9所高校，5428家企业参与高校办学。

　　突出“扶优、扶强、扶特”，深化高校分类考核与分类管理改革，实施省属本科高校预算拨款制度和绩效工资内部分配改革，引导高校科学定位、特色发展。

　　启动高水平大学和高水平学科“双高”建设，支持3所驻鲁部属高校创建世界一流大学;分类支持省属高校建设15所左右的高水平大学、50个左右高水平学科，筑高峰、冲一流、强特色，着力破解山东高校“山多峰少”困境。

　　不断扩大“朋友圈”， 全球100个国家或地区与我省高校建立了友好合作关系3259对，举办中外合作办学机构16个、中外合作办学项目179个， 8所高校开展境外办学，高等教育的国际影响力逐步扩大。

　　高校整体办学水平明显提升，先后获批国家一流专业点213个、一流本科课程204门，数量均居全国前列，涌现出一批服务经济社会发展主战场的重大科研成果，其中山东理工大学毕玉遂团队“无氯氟聚氨酯新型化学发泡剂”专利技术卖出5.2亿价格，创造了全国单项专利许可的新纪录。

　　五、提质培优、增值赋能，职业教育“山东模式”初步定型

　　借部省共建国家职教创新发展高地建设东风，激活山东职业教育改革发展的“一池春水”，为全国提供可复制、可推广的经验做法。

　　让学生成才有渠道。搭建“职教高考”、五年一贯制和专升本等技术技能人才成长立交桥，职业教育吸引力大幅提升。

　　让教育教学有标准。对接行业技术规范，一体化设计职业教育各学段标准，开发322个专业教学标准和147个中职、高职与应用型本科相衔接的课程体系，实现产业链与教育链的有机融合。

　　让企业参与有动力。制定全国首个混合所有制办学文件，立项40个混合所有制改革试点，拉动社会投入近百亿元。认定首批142家省级产教融合型企业，支持职业院校与知名大企业建立校企命运共同体，把工厂建到校园里、课堂搬到车间去、专业长在产业上。近年来，山东省现代制造、养老服务、轨道交通等八个快速发展行业，70%以上的一线新增从业人员毕业于职业院校。

　　六、固本培元、强师惠师，新时代教师队伍改革走向深入

　　坚持把教师作为立教之本、兴教之源，全面深化教师队伍建设改革，取得显著成效，形成“山东模式‘10条经验’”，被教育部在全国宣传推广。

　　师德素养更高。坚持把师德师风建设摆在首位，大力加强师德教育，持续开展师德失范专项治理，积极倡树师德典型，全体教师在抗击疫情中展现了齐鲁师德风范，涌现出以伦学冬为代表的一批“齐鲁最美教师”、教书育人楷模。

　　队伍结构更优。目前，全省共有教职工150.1万人，较2015年增加20.3万人。在126.9万专任教师中，幼儿园专科以上学历教师占80.9%，中小学、中等职业学校教师本科以上学历教师占比均超过90%，普通高校硕士研究生以上学历教师占61.5%。近3年城镇学校向乡村学校交流教师4.3万人,首届毕业的2947名省属公费师范生全部充实到乡村学校，城乡师资配置进一步均衡。

　　改革激励更强。中小学(幼儿园)正、副高级岗位分别增设3万、1.4万个，高校正、副高级岗位分别增设0.96万、0.67万个，1.2万名中小学校长按职级发放薪酬，教师奖励性绩效工资比例逐年提高，教师潜心育人的热情更加高涨。

　　待遇保障更好。足额保障教师工资，班主任津贴提高至每月300元至1000元。乡村教师享受乡镇工作人员补贴政策全面落实，建成4万套乡村教师周转宿舍。积极推行教师乘坐公交、地铁、游览景区等惠师举措，尊师重教蔚然成风。