为落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，兰山区围绕“一年治乱，负担有效减轻”目标，坚持高位推动，标本兼治，综合施策，系统治理，着力构建良好教育生态，真正让学生作业负担、校外培训负担“减下去”，综合素养“提上来”。

一、抓改革，强内涵，以教育高质量破内卷

“双减”本质上是追求育人的高质量。我区每年确定一个主题，大力推进高质量教育体系建设。2020年为“改革创新年”，2021年为“内涵发展年”，2022年为“教育满意年”，深入实施“党建强基”“五育融合”“轻负提质”等品牌行动，以提升教育综合治理能力，作为落实“双减”的引擎动力。大力实施“强校扩优”行动，组建了16个教育集团；全面推进“强镇筑基”工程，2个镇被确定为省、市级试点，尽力办好老百姓家门口的优质学校。同时，创新构建教育评价体系，引导全社会树立正确育人观，消解教育中的“剧场效应”，被省教育厅确定为“全环境育人实验区”。

二、减负担，增效益，以学习新样态提素养

落实“减”“提”“增”三举措，重构“双减”环境下校园高质量的学习生活。一是“减”作业总量。制定作业管理16条、作业设计十原则等文件，1科学设置分层、弹性及个性化作业，激发学生对作业的积极性和主动性。二是“提”课堂效率。推进“生本”新课堂改革，探索轻负优质的教学模式，形成了一大批各具特色的先进教学法，《人民教育》予以刊发推介。三是“增”课后服务。深化“1+N”课程开发，“1”即加强作业辅导，让学生作业尽量在校内完成；“N”即开发素质拓展课程体系，供学生自主选择学习，促进学生全面而有个性的成长，承办了全国红色教育、劳动教育现场会，获全国校园艺术展演优秀组织奖。

三、严制度，防风险，以监管新机制促自律

2021年，我区共有校外培训机构1247家，其中义务教育阶段学科类571家。针对校外培训机构量大面广的现实，坚持高位推动、积极稳妥、依法规范，全面深化校外培训机构治理，做到一年治乱，负担有效减轻。

（一）政府主导、完善机制。区主要领导亲自部署，区分管领导推动落实，形式月调度、周通报工作机制，压实部门、属地责任。成立19个部门及各镇街道参与的双减工作协调制度，完善联合执法联席会议制度，构建部门联合执法、镇街协助执法、社区包片监督、网格员包点巡查的四级执法监督体系，实现执法监督全覆盖。截止2021年底，全区压减学科类机构557家，压减率97.55%，高于全省平均水平。

（二）建章立制、强化监督。出台《兰山区校外培训机构日常监督管理办法》，建立办学行为正面加分、负面减分的信用监管制度，引导机构规范经营。建立“双通报”制度，违规机构向属地镇街通报，学生参加违规学科培训向学校通报。加大常态化执法监督力度，开展区、镇两级联合执法检查38批次，出动执法监督人员570人次，检查机构1000余家，实现执法监督全覆盖。累计清理违规广告396条，排查安全隐患962处，下发整治告知书609份，关停证照不全机构140处。

（三）管人控钱，防范风险。对机构采取分级管理措施，落实“五个一”包联机制，做到早发现早介入，将风险化解在萌芽阶段，有力维护人民群众财产安全。制定校外培训机构资金监管办法，对预收费资金实现全种类、全流程监管；建立“智慧化”监管平台，实现选课、缴费、评价、监管、年检等工作“上云”，打造闭环式监管服务体系。目前，平台上线机构690家，监管资金5000余万元。

（四）积极宣传，推动自律。主动服务，组建合规经营宣讲团，编写《校外培训机构经营指南》，为机构答疑解惑。通过“致家长一封信”、专题家长会、专题班会等形式宣讲“双减”政策，争取群众理解和支持。推动成立临沂市首家校外培训机构行业协会，并挂牌成立“两新”组织基层党支部孵化基地，积极发挥行业自律作用，有效地化解矛盾、防范风险。