滨州市:全方位做好未成年学生防溺水安全工作
滨州市高度重视预防未成年学生溺水工作,通过建机制、强宣传、重防控、抓培训,形成“政府主导、部门协作、镇村参与、预防为先、综合治理”的联防联控机制,工作成效明显。
一、加强组织领导,压实未成年学生防溺水“责任链”。一是构建政府主导体系。印发《滨州市预防未成年人溺水工作实施方案》,从工作职责、日常管理、事故处置、责任追究等多个方面,明确地方政府及教育、公安、水利等部门职责,建立各方共管的联防联控和综合防范机制。二是构建责任体系。推行党政主导、部门主责、镇街主体、学校主教、家庭主管“五主”联动制度,确立县(市、区)长、镇长、村长、校长、家长“五长”责任体系,厘清校内、校外安全责任边界,实现隐患联排、问题联治、风险联控、工作联动。三是构建督查体系。教育部门牵头,水利、农业农村、应急等部门参与,建立防溺水督查机制,实行定期巡检,发现和督促整改防溺水安全隐患986个。
二、加强宣传教育,共绘未成年学生防溺水“同心圆”。一是抓好学校教育。落细“1530”安全警示教育,利用主题班会、知识竞赛、儿歌创作等方式,确保“七不三要”入脑入心。二是抓好家校共育。定期召开家长会,播放警示片,传授安全知识,签订责任书,让家长“心中有数、肩上有责、手中有策”。创新实施“上放学离家离校告知”和“假期每日安全提醒”,全市1311所学校17000余名班主任通过电话、微信等渠道,定时向学生和家长发布“四知”(知去向、知同伴、知归时、知内容)消息,做到人人“喊答应”。三是抓好社会宣传。结合季节特点,在节假日前发布《致家长的一封信》,重点警示做好防溺水。镇街利用宣传车、小喇叭、拉横幅等,广泛宣传防溺水常识,做到“天天播、处处放、人人看”。
三、加强常态监管,筑牢未成年学生防溺水“防护墙”。一是全水域排查。建立“一图一库一表”即:风险隐患图、风险数据库、风险台账表,对全市1.8万余处河流、水库及池塘等进行风险研判,在7328个水域风险点设警示牌2.7万块、救生设施3.2万件。二是全方位巡查。设置“乡村公益岗”2.2万余个,发挥其熟悉环境、水域、户情等优势,利用茶余饭后逐户提醒、重点时段逐河巡查。三是全社会防范。暑假前,学校将学生实际居住地推送到镇街,镇街督促村(社区)干部人人见面、天天“点名”,并重点关注留守儿童、离异家庭子女等群体。
四、加强培训演练,练好未成年学生防溺水“基本功”。一是开展学生游泳培训和监管。坚持堵疏并重,在有条件的农村学校建立120余所简易游泳场所,聘请专门教练和救生员,把中小学生的游泳活动置于安全、有效监管之下,累计培训2.1万人。二是开展溺水情景体验。邀请“全国黄河阻泳第一人”王和新普及防溺水教育,让学生“体验式”感受溺水危险。采用情景剧表演的方式,再现溺水场景、展示施救方法,提高学生的报警呼救、绳杆施救、抛圈施救等自救互救能力。三是开展溺水救援演练。充分利用游泳协会、9958救援队、蓝天救援队的专业优势,组织开展安全游泳培训、暑期水域巡查与水上救援。目前全市组织游泳培训班479期,出动队伍巡查救援893人次。